吏部尚书温体仁，跟随皇帝朱由检来到了内阁。

    内阁的几位大学士，一看皇帝来了，纷纷起身，躬身施礼，“臣等参见陛下。”

    “不必多礼。”

    “谢陛下。”

    内阁首辅李国普，立即把自己的位置让了出来，“陛下。”

    朱由检也没客气，当即就坐了下来。

    “陛下，您亲身来到内阁，可是有什么事情需要吩咐臣等？”李国普问道。

    “事情倒是有一些，刚刚朕到了吏部，与温尚书谈论了我大明的官制，朕突然有一些想法，想与诸位商议。朕已经派人去唤了其他几位尚书，稍微等一等，你们先坐。”

    “谢陛下。”

    很快，户部尚书毕自严，兵部尚书李邦华，刑部尚书崔呈秀，礼部尚书贺逢圣，工部尚书李若星，就赶到了内阁，“臣等参见陛下。”

    “不必多礼，来，给几位尚书搬把椅子来。”

    “谢陛下。”

    朱由检看向众人，“适才，朕去了吏部，询问温尚书关于三法司衙门在地方设立的情况，结果，发现了一些问题。”

    “那就是，地方的官制显得有些混乱，尤其是大量的胥吏参与地方事务中。胥吏良莠不齐，可他们又承担绝大部分的事务，这就难免有奸诈之徒趁机贪墨，欺压百姓。”

    “朕觉得，地方的官制，需要改一改。”

    杨景辰是分管吏部的大学士，他知道，这一改，不知道要影响多少乌纱帽，不禁问道：“臣斗胆敢问陛下，不知您打算怎么改？”

    朱由检淡淡一笑，“怎么改？”

    “那自然是增加官员的数量，不然，若是让人家脱下官服，那还能改的了吗？”

    “就以省为例，巡抚统理一省政务，布政使司掌民政，按察使司掌刑名。而礼教、河道等事务，一般都是由提学副使、提学参政之类的在藩臬二司挂名的官员担任，这就难免造成政令不一，权责不一的情况发生。”

    “朕觉得，在一省之中，除了掌民政的布政使司、掌刑名的按察使司之外，再设两司，一司掌礼教学堂，一司掌工程河务。一省之事，则由巡抚与四司商议决断。”

    在场的，那都是人精，都明白皇帝的意思，那就是分权制衡。分去地方的权力，加强中央的权力。

    一省设立五个掌权人，单数，那就必然会产生多数与少数。

    他们都在中央，地方不乱，他们才能坐得安稳，他们自然是乐得如此。

    内阁首辅李国普问道：“那不知陛下对于新设立的二司，如何命名？”

    “朕这不是来询问你们来了，诸位有什么想法，尽可畅所欲言。”

    杨景辰随即回答：“陛下，商朝称学校为庠，周朝称学校为序。孟子中亦有言，谨庠序之教，申之以孝悌之义。”