但是除了这六个区域，再往下，就没有所谓的行政单位了，完全靠乡野自治。

    可问题在于，如果是个小国家也就罢了。

    但和之国的国土面积并不小，要知道和之国的原型，那个小日子过得不错的国家，那么大点的领土都划分了好几级行政单位呢。

    更别说和之国这么一大片地，和之国的面积，夕十郎粗略的算了一下，大概有二百个通辽这么大。

    虽然比不上夕十郎的祖国，但是也足够大了。

    这么大的国家，只这么草率的划分六个区域，很显然是无法治理好的。

    因此，夕十郎着手，把六个区域划分为了九个。

    将九里的一部分划分出去，建立了上野。

    又把白舞和铃后各分出一部分，组成了山阴和桃山。

    并把这九个区域称之为【邑】，邑之下设【县】

    而邑长官，则是夕十郎之前设立的都邑大夫，县长官被称为县君，由都邑大夫任免。

    这样的行政单位，对于和之国来说，已经称得上是精耕细作了。

    毕竟之前的治理模式太粗糙了，中国古代都说皇权不下县，按照和之国那是皇权不下花之都。

    所以饭还是要一口一口吃的，步子大了容易扯着蛋。

    把一个几乎是联盟制的国家，过渡到封建社会，这已经是夕十郎能做到的最大努力了。

    他毕竟不是什么顶尖政治家，只能用前世的一些半吊子键政知识，在和之国身上谨小慎微的实验。

    再配合他这一身实力和一群忠诚的部下，能够勉强让和之国步入正轨，就已经很不错了。

    另外夕十郎也已经和凯多打成合作，把兔碗当做武器工厂的落脚点，在这里建立工厂。

    兔碗矿石多，土地贫瘠，并且不临海。

    工厂的污染可以想办法解决，不至于污染海水。

    土地贫瘠建工厂也没这么心疼，九里那大片的耕地要是真拿来建工厂，夕十郎还真是心疼。

    比起原着黑炭大蛇直接给凯多划地的行为，夕十郎则是合作，相当于引进外资。

    凯多需要和之国的海楼石武器技术，那么和之国出技术。

    人，也由和之国出，但是必须要资源进工厂，并且由凯多支付。

    同时，兔碗的工厂不能只生产武器，其他各种农具、建筑材料之类的，在需要的时候也要生产。

    并且如果夕十郎需要，哪怕耽误武器的生产，也不需要有限生产夕十郎需要的东西。

    第三，进入工厂的工人不可以像以前的奴隶一样使唤，必须要由相应的工作时间和合理的惩罚制度。

    不能动辄打骂甚至杀死。

    这些凯多全都答应了，虽然实际执行上，必然不可能这么理想，但是也足够让和之国的民众消除疑虑了。

    倒不是凯多大方，而是他突然看不透夕十郎想干什么了。

    再加上之前和御田拼得两败俱伤，御田那边虽然只有十个人，但是杀了自己不少的船员。

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    而且御田的家臣都还在，凯多也害怕夕十郎万一和他们联合了，因此决定继续观察。

    御田在自己徐胸口上砍的那一刀，让他有了点心理阴影。

    看来御田这个家伙虽然是个蠢货，但是本身的实力还是很强的。

    当然最让凯多憋屈的一点事，夕十郎在合约中加了一个条件。

    那就是除了兔碗之外，百兽海贼团的成员在没有允许的情况下，不能进入和之国其他邑，自然也谈不上什么上岸潇洒了。

    “tnnd，这是把我们当免费苦力了！”凯多反应过来，大骂一声。